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Nantes, France

FRANCE | Eclairages sur une adhésion

05/02/07 | Guillaume Siaudeau

Clauses de sauvegarde, sud-est Vs Nord-ouest, nouveaux enjeux stratégiques, les fachos disent merci, fiches techniques.


Clauses de sauvegarde

Trois clauses de sauvegarde conditionnent l'adhésion de la Roumanie et de la Bulgarie. La première au sujet de la justice et des affaires intérieures, en vue de lutter contre la corruption et le crime organisé. La seconde vise le marché intérieur (énergie, transports, télécommunications, agriculture, protection de la santé et des consommateurs). Les deux pays doivent se doter d'agences de distribution d'aides communautaires pour pallier à la mauvaise gestion des fonds européens. La troisième implique une sécurité au niveau des échanges commerciaux. Cela concerne en particulier l'alimentaire. Suite à une épidémie de peste qui a touché les élevages de porcs des deux pays, les autres États membres ont déjà imposé un embargo.

Sud-est Vs Nord-ouest

En 2006, le PIB moyen par habitant de l'Irlande est de 37 663 dollars, contre seulement 8 500 dollars pour la Bulgarie et 7 641 dollars pour la Roumanie. Le taux d'inflation est également révélateur : 2,3 % pour l'Irlande, contre 6,1 % et 11,9 % pour la Bulgarie et la Roumanie. L'exportation enfonce le clou : 104 milliards de dollars pour l'Irlande contre moins de 10 milliards de dollars pour la Bulgarie et 23,5 milliards pour la Roumanie. Des chiffres qui soulignent de profondes disparités.

Source : L'état du monde 2006, éd. La découverte, Paris, 2005.

Nouveaux enjeux stratégiques

La Roumanie et la Bulgarie sont une plateforme militaire intéressante qui devrait être bénéfique dans les futures opérations antiterroristes à mener (groupes islamistes et crime organisé). Ces deux pays sont aussi des partenaires économiques importants, et leur adhésion permettra de dynamiser les échanges. S'ajoute à cela l'opportunité pour les « majors » de relier la mer Caspienne à la mer Méditerranée par l'intermédiaire des oléoducs et gazoducs. Il faut également souligner l'enjeu géopolitique. La Bulgarie étant membre de l'Otan depuis 2004, elle aura un rôle de stabilisateur dans la zone des Balkans et assurera la coopération dans l'Europe du Sud-Est. L'adhésion de la Roumanie offre une nouvelle frontière terrestre avec la Moldavie ainsi qu'une frontière maritime déterminante avec la Mer Noire. L'adhésion de la Roumanie et de la Bulgarie est donc stratégique pour l'UE et permet d'envisager de nouveaux échanges avec le Sud-Est.

Les fachos disent merci

Le dernier élargissement est une source de satisfaction pour les plus nationalistes des députés européens. Sur les 53 parlementaires roumains et bulgares, six viennent grossir les rangs des amis jusqu'alors « non inscrits » de Jean-Marie Le Pen et Alessandra Mussolini - la petite-fille du Duce, oui oui. Un bras tendu à travers l'Europe qui leur permet d'atteindre le seuil de 20 députés nécessaire à la formation d'un groupe politique au Parlement européen. Et quel groupe : « Identité, Tradition, Souveraineté » (ITS) compte sept Français du Front national, cinq Roumains du parti de la Grande Roumanie, trois Belges du parti flamand Vlaams Belang, deux Italiens, un Autrichien, un Anglais et un Bulgare. Et c'est tout naturellement que Bruno Gollnisch, révisionniste notoire, prend la tête de cette peu recommandable famille. Mais pour combien de temps ? Dès le 13 mai prochain, des élections européennes auront lieu en Roumanie et la Bulgarie devrait suivre rapidement. Les députés de l'élargissement, nommés par leurs parlements nationaux, seront alors remplacés ou reconduits par le suffrage universel. De quoi faire trembler une nouvelle fois l'hémicycle.

 

Fiches techniques

Roumanie
Population : 22,3 millions d'hab.
Capitale : Bucarest
Président : Traian Basescu (prochaines élections en 2008)
La Roumanie a connu un passé politique et économique chaotique. Le pays est impliqué en 1912 dans la guerre des Balkans suite à son indépendance proclamée en 1877. Après la Seconde Guerre mondiale, il éclate pour aboutir à sa forme actuelle. La Roumanie subit une longue période de dictature (1974-1989) et la reconstruction qui s'en suit lui permet de rejoindre l'UE en janvier 2007.

Bulgarie
Population : 7,7 millions d'hab.
Capitale : Sofia
Président : Gueorgui Parvanov (prochaines élections en 2009)
Longtemps engagée dans la guerre des Balkans, la Bulgarie est ensuite sous le joug de l'URSS jusqu'en 1990. Elle participe ces dernières années à la lutte contre le terrorisme avec les Etats-Unis (l'existence de prisons de la CIA aux méthodes douteuses a d'ailleurs fait l'objet d'enquêtes). Depuis 2000, elle connaît une croissance économique importante (environ 5 % par an), ce qui lui a permis de rejoindre l'UE.

 
Guillaume Siaudeau
Nantes, France