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Dans les dernières minutes de ce 31 décembre 2006, Bucarest compte les secondes qui la sépare encore de l'adhésion. A Chisinau, ce compte à rebours annonçe une nouvelle forme de séparation. À minuit pile, les frontières de l'UE s'élargissent aux rives du Prut. Cette séparation est différente des autres vécues jadis par ces deux communautés. Mais qui est ce nouveau voisin de l'Union européenne ? Qu'est-ce que ça change pour lui ? Comment vont évoluer les relations moldo-romaines dans le contexte de l'adhésion de la Roumanie à l'UE ?
Des attaches géopolitiques Si on commence à analyser les changements géopolitiques sur la carte de l'Europe après le 1er janvier 2007, on pourrait facilement dire que tout le monde est gagnant. La Roumanie intègre l'UE, laquelle élargit ses frontières vers l'Est et la Moldavie se rapproche plus que jamais de l'Europe. Mais elle demeure exactement à la même distance de la Russie. Malgré tout, les choses ne seront pas si roses. « La Roumanie va promouvoir la politique européenne dans ses relations avec la Moldavie », a déclaré Filip Teodorescu, ambassadeur roumain à Chisinau. Cette attitude s'inscrit dans les efforts de l'Europe qui visent à assurer une politique de bon voisinage. « La Roumanie est prête à soutenir une politique européenne claire dans les rapports de partenariat entre la Moldavie et l'UE. » Les collaborateurs de l'ambassade ont affirmé que Bucarest souhaite continuer à convaincre l'UE de prendre la Moldavie dans le groupe des Balkans de l'Ouest, car la Moldavie va bénéficier d'une aide prioritaire de la Roumanie. De son côté, Igor Klipii, député au Parlement de Chisinau, a déclaré, pendant la conférence sur Les effets de l'adhésion roumaine à l'UE sur les relations bilatérales moldo-roumaines, qu' « en même temps, le rapprochement moldave à l'Europe va accroître les pressions politiques russes dans ce pays, et la Moldavie ne semble pas capable de résister aux pressions de l'Est ». Des attaches économiques D'un point de vue économique, la Moldavie devrait se considérer avantagée par sa position à la frontière de l'UE. Cela est confirmé par l'expérience d'autres Etats, comme la Roumanie, qui a été la voisine de l'UE après l'adhésion de la Hongrie. Dès le 1er janvier, la Moldavie a bénéficié du nouveau Système Généralisé de Préférences (GSP Plus) accordé par l'UE, qui permet l'exportation en régime préférentiel de 9 200 positions tarifaires sur les 10 400 possibles. En outre, les experts de Chisinau espèrent que le voisinage avec l'UE contribuera à la croissance économique et à l'augmentation des investissements étrangers. « Nous devons autant faire face aux provocations qu'au maintien de la paix, à la stabilité et à la prospérité économique de nos voisins. Et pour ce faire, il n'existe pas de meilleure façon que de soutenir leurs réformes politiques et économiques », a dit Benita Ferrero-Waldner, commissaire des Relations externes et Politiques européennes de voisinage (PEV), dans le cadre d'une nouvelle Communication concernant la Consolidation de cette PEV. Voilà quelques calculs en euros de ce que signifie le voisinage avec l'UE pour la Moldavie. Dans le cadre de l' « Instrument européen pour le partenariat et le voisinage », 209 millions de dollars seront accordés pour la période 2007-2010 pour soutenir les réformes et l'implantation du Plan d'Action Union Européenne - Moldavie. De même pour 2007-2008, la Commission a proposé un accord pour une assistance macro-financière d'un montant de 45 millions d'euros pour aider la Moldavie à résoudre son problème de balance des paiements courants. Ainsi, l'aide financière pour la Moldavie dans les quatre prochaines années va atteindre 254 millions d'euros. En 2007, la Roumanie accordera 7,6 millards d'euros pour les projets transfrontaliers avec la Moldavie et l'Ukraine. Elle prévoit également d'offrir aux Moldaves 10 millions d'euros pour des projets de développement, si ces sommes sont sollicitées par les responsables de Chisinau. En perte d'identité Mais je vais vous dire comment le simple Moldave perçoit ces changements (l'instauration de visas avec la Roumanie, la fin du petit business à la frontière ouest de la Moldavie, etc) : très simplement. Les uns sont sceptiques et ont peur d'y penser, les autres croient avec naïveté que tout va rester comme avant. De plus en plus de gens commencent à se demander quelle est leur vraie identité : Roumains, Moldaves, Moldo-roumains, Européens ? Des personnes se sentent mises à part. Ceux qui se sentent plus proches de l'identité roumaine déplorent une succession de séparations qu'ils ont apprises dans des livres d'histoire et qu'ils vivent aujourd'hui pour de vrai. Traduit du roumain par Livia Florentina Tirziu
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